“十二五”金融改革新局:深水区的探索

  时间:2012-09-25

    中国人民银行17日发布了《金融业发展和改革十二五规划》,《规划》作为经国务院批准的国家级专项规划,是十二五时期金融业发展和改革的重要依据,对于贯彻落实2012年全国金融工作会议精神,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进十二五时期金融业改革开放和健康发展,具有重要意义。

  充分利用现有机制推进利率市场化

  《金融业发展和改革十二五规划》从完善金融调控、优化组织体系、建设金融市场等七个方面明确了十二五时期金融业发展和改革的重点任务。业内人士指出,利率市场化改革是此次规划的重中之重。

  《规划》指出,稳步推进利率市场化改革,健全中长期市场收益率曲线,为金融机构产品定价提供有效基准。按照条件成熟程度,通过放开替代性金融产品价格等途径,有序推进利率市场化。专家表示,利率市场化的问题已经讨论多年,而此次在十二五规划中公布是众望所归。

  中国社科院世界经济与政治研究所副所长 何帆:利率的问题其实我们已经逐渐对利率进行了放松的关注,加上金融创新的活动非常多,所以利率市场化可以说是箭在弦上不得不发了。

  专家表示,虽然中国利率市场化的进程在加快,但距离真正的利率市场化还有距离,未来还需根据形势循序渐进地推进利率市场化的进程。

  中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林:我们利率市场化的改革不到位,是中小企业融资困难最重要的一个原因,我们存款利率比较低,存贷之间有很大的差额,所以会产生在金融市场上各种扭曲的行为,金融配置中的一些不公平由此会产生,所以逐步推动利率市场化是创造金融市场公平的最重要的一项改革。

  人民币汇率弹性将增大

  专家认为,汇率自由化是此次规划的突破之一,符合当前国内外金融、经济的运行条件。《规划》指出,稳步推进人民币汇率形成机制改革,完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  国家发改委国际经济综合研究室主任 王海峰:这是市场化改革的一个步骤,说明我们汇率的改革,金融的改革是在往前走。我觉得它反映了一个市场供需的变化,也反映了国际市场对中国经济的认识的情况,我觉得这个是正常的,这说明市场越来越多地决定汇率。

  专家认为,此次改革的核心是要让汇率形成机制更加市场化,扩大汇率弹性,参考一揽子货币进行调节。从目前市场表现看,人民币汇率有升有贬,双向浮动的特点十分明显。

  金融机构改革进入深水区

  市场人士表示,目前我国金融改革进入深水区,要经历由量变到质变的关键阶段。而金融机构的改革也是《规划》的一大看点。《规划》指出:继续深化大型金融机构改革,推进金融机构股权多元化,完善国有金融资产管理体制。健全科学合理的激励约束机制继续深化金融机构改革,继续深化大型金融机鼓励和引导民间资本参与金融机构的改制和增资扩股。

  中信银行副行长 曹彤:通过改革开放,通过不断跟外界接触,我们在这方面有很多提高,但是这个提高不可能一蹴而就,它需要几代人不断积累才能最终完成。所以我想我们现在的金融业应该是在一个比较成功的迈出第一步,逐步的开始把第二步、第三步走好。

  推进金融机构国际化

  深化金融机构对外开放成为《规划》的一大亮点,专家表示,未来中资银行走出去步伐将加快,其中人民币境外资金利用渠道与债券债务管理框架等是关键。

  《规划》指出:完善金融机构走出去相关制度,逐步发展大型跨国金融机构。支持境内银行业金融机构开展境外项目人民币贷款业务,逐步开展个人人民币跨境结算业务,支持有关国家将人民币纳入国际储备。

  中信银行副行长 曹彤:中国的金融机构非常大的优势就是学习能力非常强,对新事物的学习上非常的进取,非常的刻苦,这些是中国金融机构的优势。假如把竞争的时间拉长,不是十年而是放到一百年,我觉得中国的金融机构一定会走向世界最核心的领域,而且会成为整个金融世界新金融秩序的一个缔造者之一。

  中国金融业近年来的发展如同演奏了一曲激动人心的交响乐章,这一段波澜壮阔的里程让人欢欣鼓舞,但我们也要知道,金融改革是一场马拉松,不能指望在100米、1000米甚至1万米的时候,就放慢前进的脚步。我们也期望在十二五金融改革规划的布局下,我国金融业能够焕发出新的活力,为我国经济转型贡献更大力量。

来源:新华财讯视频 [关闭] [收藏] [打印]

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