迟福林:城镇化应以政策和体制创新为重点

  时间:2013-04-27

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林27日在海口举行的2013亚洲转型国家经济政策对话上表示,应积极推进规模城镇化向人口城镇化转型,以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点,有效释放城镇化的内需潜力,争取到2020年基本形成人口城镇化的新格局。

  迟福林认为,规模城镇化模式在推动经济增长的同时,也积累了产能过剩、资源浪费、环境破坏等突出问题。进入发展型新阶段,规模城镇化的矛盾问题日益凸显,难以为继。

  迟福林说,城镇化潜力的释放主要在于人口城镇化,在于人口集聚效应而带来的服务业等相关产业的发展。我国应把人口城镇化作为新型城镇化的出发点、落脚点。

  “农民工市民化是推进人口城镇化的核心。”迟福林说,城镇化要实现包容性增长,“重头戏”是解决好农民工市民化的问题。他建议尽快出台农民工市民化的国家规划。用2—3年时间,初步实现有条件的农民工市民化;用3—5年时间,通过放开户籍制度和城乡基本公共服务均等化的制度安排,基本解决存量农民工的市民化;用8年时间,即到2020年总体解决农民工市民化,初步形成人口城镇化的格局。

  迟福林还认为,当前城镇化进程中的许多矛盾、问题,大都与人口城镇化的体制机制改革滞后相关。充分释放城镇化巨大的内需潜力,需要以更大的决心和魄力推进户籍制度、土地制度、公共服务制度等方面的改革创新。

来源:新华网 [关闭] [收藏] [打印]

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