迟福林:推进以服务贸易为重点的“二次开放”

  时间:2016-09-14

  

  迟福林 中国(海南)改革发展研究院院长

  在新一轮全球化遭遇贸易保护主义的严峻挑战、世界经济快速深刻复杂变化的新形势下,加快推进以服务贸易为重点的“二次开放”,是我国经济转型的重大任务,也是自贸区转型发展的新起点。

  经济全球化已经由以货物贸易为主的阶段进入以服务贸易为重点的新阶段。那是不是要以服务贸易为重点加快自贸区转型?我的基本判断是:服务贸易占比偏低,既是我国对外贸易的“短板”,又是自由贸易进程的“短板”,更是自贸区的突出矛盾。在这种情况下,以服务贸易为推进自贸区的转型发展,对破题以服务贸易为重点的“二次开放”极为重要。

  横琴自贸片区的转型,要以服务贸易为主线;以旅游、健康、文化为重点;以横琴与澳门的经济旅游一体化为目标,使横琴在以服务贸易为重点的“二次开放”当中发挥先行先试的重要作用,或者先行先试的示范作用。

  我建议横琴尽快放开或者全面放开服务业市场,更明显地缩小负面清单;以旅游、健康、教育、文化为重点,逐步实现与澳门服务贸易一体化;以服务贸易为重点,来推进横琴自贸区的管理体制和运行机制的变革,并建议将横琴自贸片区由28公里扩容到横琴整个管理区,以适应于服务贸易为重点,适应于以澳门服务贸易一体化为重点的需求,现在需要做这样的一个顶层设计。

  目前最为有可能的横琴和澳门在旅游方面尽快实现一体化,作为横琴、澳门服务贸易一体化的重要突破。

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