高尚全:坚持社会主义市场经济改革方向的问题

作者:高尚全  时间:2012-08-28

  党的十八大即将召开,这次会议非常重要,因此国内国外对此都十分关切。在改革攻坚的关键时刻召开的党的十八大,必须在坚持社会主义市场经济改革方向的基础上,进一步解放思想,改革创新。为此,特提出以下三点建议:
    一、确保市场在资源配置中发挥基础性作用

  自党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以来,我党对社会主义市场经济的认识和把握不断提高。

  党中央对坚持社会主义市场经济的改革方向是明确而坚定的。胡锦涛同志在2006年3月出席上海人大代表团审议会议、2010年深圳经济特区建立30周年庆祝大会讲话和2011年建党90周年大会上的讲话中,三次强调要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇。

  社会主义市场经济就是在社会主义条件下实行市场经济。具体说,就是在坚持社会主义制度和党的领导下实行市场经济。也就是说要通过市场配置资源,发挥市场的基础性作用,要实现从计划经济向社会主义市场经济的转变。因此,市场经济的规律,如价值规律等必须遵循,不能因为中国特色就不遵循这些规律。

  目前,虽然极左思潮受到其它事件的影响一度偃旗息鼓,但是所谓的“中国模式国家资本主义等行政过度干预市场仍然影响整个社会主义市场经济体制的发展完善。中国模式所以引起争论,就是因为所谓中国模式强调政府行政主导,而且用模式固化下来,这样不利于深化改革。所谓国家资本主义就是将国家资本主义进行强化,显然是与社会主义市场经济的改革方向背道而驰的。

  三十多年来,我国取得的举世瞩目1的成就,主要是依靠改革开放、依靠市场在资源配置中作用的不断扩大而取得的。而现在我们的经济社会面临的诸多问题又与市场不能充分地在资源配置中发挥基础性作用密切相关。目前实体经济困难、收入分配不公、内需消费不足、官员腐败等等问题逐渐暴露乃至影响民生、引发民怨。种种情况表明,社会主义市场经济体制的改革和完善仍有很长的路要走。改革必须要尽快在关键领域取得突破,根本在于要确保市场在资源配置中发挥基础性作用。

  确保市场在资源配置中发挥基础性作用,则必须严格约束行政权力对市场的过度干预。但是由于体制的原因,缺乏制衡的行政权力在市场领域的扩张倾向很难得到遏制,“中国模式国家资本主义的论调更为这种行政权力的畸形扩张提供似是而非的理由。这些杂音极有可能拖累改革的进程。因此,在加强改革顶层设计的同时,中央有必要在十八大文件中重申坚持市场化的改革方向不动摇、坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用。

  二、党的执政基础在于三个民(民心、民生、民意)

  国有经济如何定位,目前争议较大,迫切期望党的十八大有个定论。有些人认为,国有经济是我们党的执政基础。按照这个“基础论定位,国有经济就只能进、不能退,因为进才能加强中国共产党的执政基础,退就削弱中国共产党的执政基础。

  从历史的实践来看,这种“基础论也是站不住脚的。记得2003~-4月23我在参加《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定))文件起草小组全体会议上发言时提出:第一,苏联垮台的时候,一统天下的国有经济为什么没有支持苏共继续执政,为什么没有支持苏联社会主义制度继续下去?第二,2 0世纪70年代初,一些发达资本主义国家国有经济比重都是比较高的,英国为29%,法国为33%,意大利为30%,联邦德国为30%,日本于1980 年初达35%,但那个时代,没有哪一个人说它们是搞社会主义。第三,我们浙江的现象。浙江地处沿海,国家投资少,当然国有经济比重低了。虽然国有经济比重较低,但是经济发展很快,老百姓的富裕程度很高,社会很稳定,连要找个练法轮功的都很困难。因为大家都忙于创业。第四,越南的国有经济比重比我们低得多,但没有人说它不是社会主义国家。

  国有经济到底为了什么?不能为了国有企业而国有企业。恩格斯曾说过:自从俾斯麦致力于国有化以来,出现了一种冒牌的社会主义,它有时甚至会堕落为某些奴才气,无条件地把任何一种国有化,甚至俾斯麦的国有化,都说成是社会主义的。显然,如果烟草国营是社会主义的,那么拿破仑和梅特涅也应该算入社会主义创始人之列了。”并指出:俾斯麦并非考虑经济上的必要性,而只是为了使铁路能够更好地适用于战时,只是为了把铁路官员训练成政府的投票家畜,主要是为了取得一种不依赖于议会决定的新的收入来源而把普鲁士的铁路干线收归国有、这无论如何不是社会主义的步骤,既不是直接的,也不是间接的,既不是自觉的,也不是不自觉的。否则,皇家海外贸易公司、皇家陶瓷厂,甚至陆军被服厂,也都是社会主义的设施了。”(《马克思恩格斯全集》第19卷第239页,人民出版社1963年版)

  但时至今日,仍有人认为,国有化就是社会主义,包括奥巴马采取国有化的措施以后,就说奥巴马也要搞社会主义了,简单地把国有化和社会主义等同起来。为什么有这种想法呢?因为在理念上还没有解决好。

  国内外的实践经验证明:共产党的执政基础不在于国有经济比重高低,而根本的是三个“民”:民心、民生、民意。民心是核心的问题,得民心者得天下,古今中外都说明这个问题;为了得民心,必须把民生问题搞上去,使老百姓分享改革发展的成果;为了得民心,就要尊重民意,使老百姓有话语权,有参与权,有监督权,有尊严。

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