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贾康:“中等收入陷阱”是一个统计现象

作者:贾康  时间:2017-06-26

  《中国的坎》(中信出版集团出版)被评为年度中国好书,客观上可以进一步引发各方面对于中国如何跨越“中等收入陷阱”这一重大现实问题的重视与深入研讨。这里,我简单地谈几个认识:

  第一,“中等收入陷阱”是一个统计现象,是客观的世界之局中可观察到的问题。

  第二,对于要完成现代化的中国而言,基于全面研究,我们认为应该持有居安思危、防患未然、“行百里者半九十”的战略思维,对这个问题做深入研讨,力求化解潜在威胁,经受住历史性考验。

  第三,与此相关有一个重要判断:所谓“中国模式”还远远没有到火候,我们一定要攻坚克难。在本书的跋中,我们特别分析和点明了这样一个认识。

  第四,中国在追赶和借鉴中需要保持理性。人们非常关注美国特朗普新政中的“减税”,这个减税被有些评论称为是对中国减税的竞争与倒逼,对中国形成了很大的冲击和压力。中国怎么借鉴,怎么应对?我愿意提到这本书中特别提到的“财政三元悖论”分析框架:在减税、增加公共福利支出以及控制赤字和债务水平这三个政策方针中,充其量只可能同时实现两项。美国人的“减税”,实际上在“三元悖论”的制约框架之下有一个其他经济体完全没有的“美元霸权”空间,可以把这样一个终极约束在现实生活中的临界点,在很大程度上外推,中国显然在这方面跟美国完全不可同日而语。还要特别说明的是:同样都是“税”,美国的税制是明显带有现代化特征的直接税为主的税制结构,而中国是明显带有税制改革任务必须改变的间接税为主的税制结构。中国的税制结构没有“自动稳定器”的功能,没有应对社会发展中居民收入差距扩大的有效再分配功能,在这方面若处理不好、不到位,可能加剧社会中积累的矛盾。所以,不能简单地照搬美国的“减税”,中国必须防止在这方面东施效颦、邯郸学步。

  我们只要坚定地排除万难来落实党的十八大以来的大政方针,将有望以6.5%左右的年均增长速度、协调推进“四个全面”战略布局下的经济社会进步,于2020年全面建成小康之后的不到10年间过坎成功!当然过后,我们还需要进一步提升软实力、硬实力,为实现中华民族伟大复兴而奋斗——也就是在“命运共同体”式的中国和平发展、包容性增长中造福人类。

  (作者为财政部财政科学研究所原所长。本文根据作者一次主旨演讲编辑,标题为编者所加)

来源:北京日报 [关闭] [收藏] [打印]

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