刘以雷:全面深化改革是兵团最大的逻辑

  时间:2018-11-19

  刘以雷:全面深化改革是兵团最大的逻辑 

  ——兵团改革发展40年回顾与展望系列报道之二 

  发表时间:2018-11-05         

  深化改革 

  摘要:中国40年改革开放的历史和实践已经证明,改革是决定当代中国命运的关键抉择,兵团恢复以来的发展及成就也和全国一样,与改革息息相关。破解自身发展难题,化蛹成蝶,是兵团改革的内生动力 

  中国投资咨询公司首席经济学家 ,新疆兵团党委、兵团原副秘书长  刘以雷 

  中国40年改革开放的历史和实践已经证明,改革是决定当代中国命运的关键抉择,兵团恢复以来的发展及成就也和全国一样,与改革息息相关。破解自身发展难题,化蛹成蝶,是兵团改革的内生动力。中央全面深化改革的战略部署和对兵团的具体要求,是兵团的最大政治任务。聚集新疆工作总目标,贯彻党的十九大精神,是兵团改革的根本遵循。当前和今后一个时期,全面深化改革是兵团最大的逻辑。 

  改革是推动兵团发展被实践检验了的根本动力  

  从历史及实践的经验来看,经济发展取得巨大成就,源于改革开放。改革开放以来,我国经济社会发生了历史性的巨大变化,实现了由高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转变,由封闭半封闭经济到全方位开放的转折。我国经济总量相继超过德国和日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体,国际地位和影响力显著提高。人民生活实现了由贫穷到温饱,再由温饱到总体小康,目前正由总体小康向全面建成小康社会迈进。改革开放深刻地改变了我国发展模式和进程,为建设社会主义现代化强国提供了强大动力和有力保障。实践证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利及实现中华民族伟大复兴的必由之路。兵团在改革开放东风的劲吹下,坚持以经济建设为中心,以改革开放为动力,取得了经济社会发展的新成就,在新疆经济建设、促进民族团结和维护社会稳定方面凸显了兵团力量。兵团社会生产力大幅提高,国民经济综合实力明显增强,职工生活水平显著改善,各项社会事业不断进步,2017年兵团生产总值已达2340亿元,年均增长率12%,固定资产投资近2000亿元,年均增长11.7%,在岗职工平均工资年均增长12.9%,与1978年相比,分别增长66倍、1207倍、77.8倍。实践也同样印证,改革开放是兵团发展壮大,履行维稳戍边使命,决胜全面建成小康社会的必由之路。 

  贯彻党中央全面深化兵团改革是重大的政治任务 

  党中央把改革提到了前所未有的高度,指出改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。党的十九大更是将全面深化改革上升到理论高度,把坚持全面深化改革作为新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵之一,要求在各项工作中全面准确贯彻落实。地方政府包括兵团贯彻中央要求、全力推动改革,是中央全面深化改革决策部署落地的关键,中央对兵团改革的安排部暑是党中央对当前国际国内形势的科学判断和新疆区情、结合兵团实际,对兵团全面深化改革提出具体要求,强调新形势下,兵团也要以与时俱进的精神深化改革,扬长避短,把特殊体制长的一面充分挥出来,探索完善既使市场在资源配置中起决定作用,又有利于更好发挥兵团特殊体制作用。明确指出要大力培育市场主体和推进产业融合,做实做大做强中新建集团,建立现代企业制度,积极发展混合所有制经济,规范兵团内部国有资本收益收缴管理办法,减轻企业负担等。可以说,全面深化改革是当前和今后一个时期兵团贯彻党的十九大精神一项重大的政治任务,要提高到兵团安身立命、履行特殊使命、发挥特殊作用的高度来清醒认识和把握。 

  改革是破解兵团自身发展难题的迫切要求 

  兵团不仅具有全国和地方普遍存在的共性问题,还具有特殊体制下的个性问题。共性问题主要有发展方式粗放、资源环境压力大、产能过剩、转型升级任务艰巨、经济增速面临趋势性减缓等,旧的增长模式和政府主导的海量投资支撑经济高速增长的发展路径已经走到了尽头。个性问题表现在党政军企合一体制下,政资、政企、政社不分突出,兵团及内部师团相对封闭,条块分割型绿洲经济明显,传统体制惯性作用强,与市场经济接轨难度大,市场发育不充分,企业经营机制不活,干部职工积极性和创造力难以发挥,经济结构不合理,产业层次不高,职工持续增收困难,兵团组织凝聚力较上个世纪80年代以前下降,特别是在市场经济环境下,兵团发展落后,体制机制不活,待遇与内地或地方落差大,人员外流,以及其他主客观因素影响,人心思走成为一部分干部职工的普遍心态。这些问题已成为影响兵团进一步发展的严重制约,解决这些问题的关键有且只有靠改革,而且到了非改不可的地步。发展的落后一定意义上也是改革的滞后,兵团不仅要追上全国改革的步伐,而且同样面临改革的“深水区”和“难啃的硬骨头”,再也不能拖着走,绕着走了,必须以“壮士断腕”的态度和决心加快全面深化改革,把握兵团改革脉络,提高改革的系统性、整体性、协同性,为兵团的发展和实力的提高铺平道路。 

    

来源:专家供稿 [关闭] [收藏] [打印]

您可能对这些感兴趣
我也来评论 文明上网,理性发言!   查看所有评论
© 中国改革论坛网 版权所有 不得转载 琼ICP备10200862号 主办单位:中国(海南)改革发展研究院
建议用IE5.5以上版本浏览 技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司 Design by Ciya Interactive