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李佐军:新常态下城市合作方向与途径

——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军

  时间:2015-09-15

 

  昨日,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、著名经济学家、博导李佐军表示,三峡城市群建设有充分的理论、政策与实践依据,要加强思想、组织、政策、规划等十二个方面的合作,推动三峡城市群可持续发展。

  研讨三峡城市群战略,首先要正确认识新常态。李佐军认为,经济新常态有三方面内涵,一是新常态有很多新的表现形态;二是新常态应是相对稳定的,均衡的;三是新常态应是可持续的。李佐军说,从城市发展来看,新常态应该由原来的粗放发展转变为集约发展、模仿发展转变为创新发展、高碳发展转变为低碳发展、单独发展转变为协作发展。因此,新常态下,城市群应高度重视合作发展。

  李佐军认为,首先,推进城市合作发展有理论依据,因为城市合作发展可以通过如下两方面极大地提高效率:一方面降低很多成本,包括生产成本、运输成本、营销成本、交易成本、信息成本等;另一方面可以产生多种效应,包括网络效应、集聚效应等。其次,推进城市合作发展有政策依据。十八届三中全会强调,我们要建设统一、开放、竞争、有序的市场经济,统一开放就是要强调协作发展。国家制定了新型城镇化发展战略规划,提出了“两横三纵”的城市发展新格局,而且正在制定城市群发展规划。再次,推进城市合作有实践依据。新一届中央领导提出了“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”等大区域协作发展战略。

  那么,如何推进三峡城市群合作发展?李佐军提出,要从十二个方面进行合作。他说,第一,要加强思想合作,解决认识问题,比如加强宣传教育、引导媒体联盟等。第二,要进行组织合作,政府要建立相关领导小组,有关社会组织成立联合商会或协会,成立专家咨询委员会等。第三,加强政策合作,三峡城市群要统一向上争取政策,内部城市之间要加强政策协调。第四,在规划合作上,要制定三峡城市群统一规划,加强区域内不同城市现有规划的协调衔接,搞好定位,坚持错位发展,避免恶性竞争和重复建设。第五,在建设合作上,要加强交通、通信、电力、水利等基础设施建设的合作,形成互联互通。第六,在产业合作上,区域内不同城市的工业园区、企业要加强合作,产业要错位发展,形成本地独特的优势。第七,要搞好市场合作,包括产品市场和要素市场的合作,特别是金融市场合作。第八, 开展生态合作,包括资源能源节约利用、污染治理、生态建设等方面的合作。第九,强化公共服务合作,包括科技、教育、医疗、卫生等方面的合作。第十,在人口布局合作上,要引导人口向基础条件比较好的大城市聚集。第十一,高度重视信息合作,建设三峡智慧城市群。第十二,推进品牌合作,共同打造“大三峡”品牌。

来源:三峡日报 [关闭] [收藏] [打印]

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