欧发伟:农业农村现代化要充分发挥科技的乘数效应

  时间:2018-05-25

   农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,是稳民心、安天下的战略产业。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大战略安排,并写入党章。实施乡村振兴战略,开启了加快我国农业农村现代化的新征程。习近平总书记一直高度重视农业农村现代化,指出:农业的出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。 因此,加快转变农业发展方式,推动农业农村现代化,根本要靠创新驱动。

  目前,以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了全球范围农业领域的新变革。作为现代信息技术的发源地和领跑者的美国,从上世纪90年代开始,每年拨款10多亿美元建设农业信息网络,进行技术推广和在线应用,持续提高了农业竞争力,占领了世界农业信息发布的制高点,并对世界各国农业发展具有相当的影响力。日本也在2000年制定农业信息化战略,推动农产品流通,制定了通用的农产品订货、发送、结算标准,并对批发市场的电子交易系统进行了改造,为农业现代化打下了坚实的基础。“十二五”以来,我国大力推进信息化与农业现代化深度融合,加快物联网等现代信息技术集成应用,智慧农业和“互联网+”现代农业发展迅速。根据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》,截至201712月,我国农村网民占比为27.0%,规模为2.09亿,较2016年底增加793万人,增幅为4.0%;城镇网民占比73.0%,规模为5.63亿,较2016年底增加3281万人,增幅为6.2%。同时,我们也要看到,由于我国各地经济发展水平、互联网基础设施建设方面存在差异,各省区的互联网普及率参差不齐,数字鸿沟现象依然存在。因此,加快农业大数据建设和农村电子商务发展是实现农业农村现代化的当务之急。 

  习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论。加快实现农业农村现代化步伐,必须以习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想为指导,深入实施乡村振兴战略,扎实做好新时代“三农”工作。加快农业大数据建设和农村电子商务发展,具体可以从以下几个方面考虑: 

  一是加大农村基础设施建设力度。加强以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设,推进城乡客运一体化,推动有条件的地区实施公交化改造。加快农村宽带基础设施建设,推动电信运营商在农村地区进一步提速降费,实现农村家庭宽带升级,加快智能手机等移动终端的广泛使用。加强相关农村物流服务网络和设施的共享衔接,推动建立覆盖县乡村的电子商务运营网络。加强农业农村经济大数据建设,完善村、县相关数据采集、传输、共享基础设施,建立数据采集、处理、应用、服务体系,着力推动农业数据信息共享开放,加强信息监测统计、发布服务工作。 

  二是推进农产品品牌化和标准化建设。加强特色农产品生产、包装、运输的标准化质量管控和原产地品牌建设,引导农户依托淘宝广西特色馆”“京东商城中国特产广西馆等第三方平台开展网络零售,提升灵山荔枝、百色芒果、北海海鲜等农特产品的知名度。以农产品、农村制品等为重点,通过加强对互联网和大数据的应用,提升商品质量和服务水平,培育农村产品品牌,提高商品化率和电子商务交易比例,带动农民增收。 

  三是培养农业大数据和农村电商人才。依托现有培训项目和资源,支持电子商务企业、各类培训机构、协会对农民进行农村电子商务和农业大数据政策、理论、运营、操作等方面培训。在有条件的农村地区建立专业的电商、大数据人才培训基地和师资队伍,培养一批既懂理论、又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。积极引导具有实践经验的电商从业者和大数据人才返乡创业,鼓励电子商务职业经理人到农村发展,并进一步降低农村电商和大数据人才就业保障等方面的门槛。 

  四是出台有关扶持政策。设立农业信息化发展投资基金,扶持创新发展的农村骨干企业和产业联盟。积极探索市场化可持续发展机制,支持采用政府购买服务、政府与企业合作(PPP)等方式,规范引导社会资本进入农业大数据领域。鼓励市场主体和社会公众开展农业大数据增值性、公益性开发和创新应用,引导培育农业农村大数据交易市场,为涉农大数据企业发展提供良好环境。优化各级促进贸易发展专项资金、服务业发展专项资金等相关产业发展资金的支出结构,支持农村中小企业应用电子商务开拓国内外市场。 

  五是做强农业大数据+农村电商扶贫项目。利用农业大数据平台,精准分析贫困类别,精准提供扶持措施,精准对接农产品供需对象,让贫困户增加收入。加大对贫困地区农村电子商务的扶持力度,利用电商培育、升级贫困地区的支柱产业,形成“一乡一业”“一村一品”格局,带动更多贫困户脱贫致富。采取数据+贫困户产业+电商服务站点+市场的模式,以农村服务站点为核心,借助淘宝网、阿里巴巴、京东等平台,供销、邮政、扶贫各部门共同发力,整合人才、渠道、产品供应链、数据信息、供销、农业等数据资源,通过APP应用,实现农业大数据与精准扶贫数据的有机融合。发挥驻村第一书记带领贫困村群众脱贫致富作用,在具备基础条件贫困村的驻村第一书记要完成一定的网店的组建任务,并负责指导和协调解决网店运行有关问题。 

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