宋圭武:以创新驱动丝绸之路甘肃段建设

作者:宋圭武  时间:2015-01-16   浏览次数:0

  

  所谓创新驱动,指企业主要从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力,以及经济活动主要通过对知识产权的开发来创造潜在财富和就业机会;或者说经济增长主要依靠科学技术的创新带来效益并实现增长方式的转变,同时,经济系统主要用技术变革提高生产要素的产出率。最早使用创新驱动概念并把它作为一个发展阶段提出来的是迈克尔·波特,他把经济发展阶段划分为四个阶段。第一阶段是要素驱动阶段。在要素驱动阶段,几乎所有的成功产业都是依赖基本生产要素。第二阶段是投资驱动阶段。在投资驱动阶段,竞争优势以从政府到企业之间积极投资的意愿和能力为基础。第三阶段是创新驱动阶段。在创新驱动阶段,许多产业已经出现完整的钻石体系。在这个阶段,钻石体系的所有关键要素不但发挥自己的功能,而且交互作用的效应也最强。第四阶段是财富驱动阶段。主导这个时期的力量是前三个阶段积累下来的财富。

  创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。在经济发展中,马克思十分重视创新的作用。马克思认为,社会生产力的发展来源于三个方面:来源于发挥作用的劳动的社会性质;来源于社会内部的分工;来源于智力劳动特别是自然科学的发展。福特公司创始人亨利·福特说:不创新,就灭亡。《追求卓越》作者托马斯·彼得斯也说:要么创新,要么死亡。王三运书记在中国共产党甘肃省第十二次代表大会上的报告指出:坚持创新驱动取向,创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。

  甘肃要实现转型跨越发展,要建设好丝绸之路甘肃段,必须要实现创新驱动。

  甘肃经济发展具有显著的资源依赖型特征。甘肃优势工业行业主要集中在资源型产业。甘肃省38个工业行业中, 具有比较优势的行业有10个。其中具有较强比较优势的几个行业均是资源型行业: 如:有色金属冶炼及压延加工业, 石油加工、炼焦及核燃料加工业, 有色金属矿采选业, 石油和天然气开采业等。在10个比较优势行业中, 除烟草制品业、水的生产和供应业、饮料制造业外的其余7个行业均是资源型行业。由此可见, 甘肃优势工业行业主要集中在资源型行业, 其经济增长具有典型的资源依赖型特征。过度依赖资源有可能导致“资源诅咒”问题。一些经济学家研究发现:自然资源丰裕的国家经济增长速度却令人失望。1993年,Auty在研究产矿国经济发展问题时第一次提出了“资源的诅咒”(Resource Curse)这个概念,即丰裕的资源对一些国家的经济增长并不是充分的有利条件,反而是一种限制。一些学者研究表明,甘肃经济发展也面临“资源诅咒”陷阱约束,要克服“资源诅咒”陷阱,坚持创新驱动是唯一途径。

  坚持创新驱动,需要采取综合对策。(一)建设一流创新型政府。创新型政府是带动创新发展的龙头。创新型政府,必须是一个服务型政府。必须要不断改进服务质量,提高为社会服务的基本能力。要市场归市场,政府归政府。政府要为市场发挥资源配置决定作用提供更好服务。创新型政府,也必须是一个开放型政府。要善于包容,吸纳新思想,包容是创新的基本前提。创新型政府,也必须是一个改革型政府。能够不断进行自身改革,提高自身发展素质。创新型政府,也必须是一个学习型政府。政府如何实现创新,关键环节是要不断健全民主制度。要真正实现民主管理、民主决策、民主监督、民主选举。(二)建设三个创新支点。一个支点是精神创新。精神是发展的灵魂,也是发展的主导。甘肃发展,离不开甘肃精神,甘肃精神是建设创新型甘肃的精神支点。陇人品格是甘肃精神的具体表现:诚实守信、包容创新、执著坚韧、团结奋进。甘肃精神核心是苦干精神,也就是,人一之,我十之,人十之,我百之。培育甘肃精神,需要克服小农意识。从历史看,甘肃经济主要以小农经济为主导,这种小农经济基础也影响了甘肃人发展观念。保守,重传统,没有开放意识和风险意识,这些都很不利于创新。一个支点是制度创新。制度是发展的保障。好的制度需要满足四个条件:一是人本性;二是竞争性;三是公平性;四是和谐性。一个支点是技术创新。甘肃在技术路径选择上,应体现两个特点。一是应体现循环经济特点。二是应体现高新技术特点。(三)建设坚固创新平台。创新平台建设,最主要是要建立产学研一体化的协同创新机制。产学研平台利益各方,互相之间形成一个风险共担利益共享的透明机制,是产学研协同创新成功的必要条件。在产学研合作创新平台建设中,需要有效发挥政府作用。政府应积极推动建立健全科技创新创业服务体系,加快技术市场发展,积极培育、支持和引导科技中介服务机构发展。(四)建设高素质一流创新主体。目前,我省企业总体还未成为真正的技术创新主体。一些企业有研发中心,但研发经费偏少。企业作为技术创新主体包括以下含义:一是企业是新技术的采用主体;二是企业是新技术的研发主体;三是企业是技术创新的投资主体;四是企业是孵化新技术的主体。企业要成为创新主体,必须要有更多企业成为创新型企业。所谓创新型企业,是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,具有良好的创新管理和文化,整体技术水平在同行业居于先进地位,在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。(五)打造高素质一流创新队伍。建设创新型甘肃,需要大力建设创新型人才。所谓创新型人才,就是具有创新精神和创新能力的人才,通常表现出灵活、开放、好奇的个性,具有精力充沛、坚持不懈、注意力集中、想像力丰富以及富于冒险精神等特征。甘肃人才建设应注重三个方面的人才建设。一是要注重企业家人才建设。二是要注重专业技术人才队伍建设。三是要注重行政管理人才建设。在行政管理人才建设方面,要坚持德才兼备以德为先原则。具体在行政管理干部提拔上,要更加重视实际业绩,要把那些真正为社会作出贡献的人提拔到管理岗位上。(六)提升甘肃产业品质。1.要改造提升石化、有色、冶金、能源等传统支柱产业。积极采用高新技术和先进适用技术,加大对传统产业的改造提升力度,要再造传统支柱产业新优势。2.要大力发展装备制造业。深入实施振兴装备制造业行动计划,加快装备制造企业重要设备更新换代和重大技术创新项目的实施力度。3.要培育壮大农产品加工、制药等新兴特色优势产业。4.要发展壮大特色农业。要重点抓好特色农产品基地建设,充分发挥资源优势特色、区位特色、行业特色和品种特色,做大做强马铃薯、制种业、中药材、草食畜牧业、啤酒大麦、果蔬等六大主导产业。5.加快发展现代服务业。在发展现代服务业同时,也要规范提升传统服务业。

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