“十三五”建言:关于办好义务教育的五点建议

作者:陈前金  时间:2015-07-02

  我国是个人口众多的国家。努力办好义务教育,把人口包袱改造为人力资源,是促进社会稳定、社会进步和经济发展的重要举措;是提高全体国民素质,造福中华民族子孙后代,使我国成为世界一流强国的德政工程。“十三五”规划,应当把办好义务教育作为党和国家的一项重大工作来落实。 

  一是要改革义务教育管理体制把“地方负责,分级管理”的义务教育管理体制改革为“中央负责,部门管理”的义务教育管理体制。在全国范围内建立义务教育条管机制,中央设立义务教育部,省(直辖市、自治区)设立义务教育厅,县(市)设立义务教育局,由各级义务教育管理部门专司义务教育工作。 

  二是要延长义务教育年限把九年义务教育延长为十二年义务教育,即对整个基础教育(小学至高中)实行义务教育。 

  三是要改革义务教育投入机制改变主要由地方政府、特别是县乡政府负责筹措供给义务教育经费的作法。由中央财政统筹供应义务教育经费。 

  四是要改革义务教育经费管理机制对义务教育经费由各级义务教育部门实行封闭运行,以防止义务教育经费被挤占和挪用。 

  五是要建立义务教育基金没有强大的基金作后盾,义务教育就会成为无源之水和无本之木。要通过开征义务教育税、加大中央和各级财政对义务教育的投入、发行义务教育国债、发行义务教育彩票和鼓励社会捐助等措施广泛筹措资金建立义务教育基金。 

  惟有如此,才能让全国的义务教育对象,尤其是中西部欠发达地区和广大农村的义务教育对象享受到平等的义务教育资源。 

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