迟福林:具有重大历史性意义的行动纲领——学习理解十九大报告(总第1144期)

  时间:2018-01-31

    习近平总书记在新一届中央政治局第一次集体学习时指出,“学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务”,并强调4个字的学习要求:“学懂、弄通”。全院员工都要把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。 

    从我国近40年的改革开放历史到未来30年的发展前景看,十九大报告是党和国家具有重大历史性意义的行动纲领。这里,我以“具有重大历史性意义的行动纲领”为主题,与大家就学习十九大精神交流自己的初步学习体会。 

    一、历史性进程:中国特色社会主义进入了新时代 

    1.如何理解提出“新时代”的历史性作用?十九大报告用“新时代”界定我国发展的历史方位。“新时代”是在新的历史起点上建设社会主义现代化强国的基本方略。十九大报告用5个“是”来阐述“新时代”的历史性作用: 

    ——是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。 

    ——是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。 

    ——是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。 

    ——是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。 

    ——是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。 

    2.如何理解提出“新时代”的历史性意义?十九大报告明确提出“中国特色社会主义进入新时代”,是一个重大的历史性判断。十九大报告用3个“意味着”阐述了“新时代”的历史性意义: 

    ——意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。 

    ——意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。 

    ——意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 

    十九大报告高度概括了中国特色社会主义进入新时代具有历史性的国内国际意义: 

    ——从国内意义看,我国进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义。 

  ——从国际意义看,我国进入新时代,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。 

    

    二、历史性变化:我国社会主要矛盾的转变 

    中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的历史性变化,对经济社会发展具有深远影响。 

    1.建国以来党的文件关于我国社会主要矛盾的历史表述。 

    ——1956年中共八大,将社会主要矛盾概括为:人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。 

    ——1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中,对社会主要矛盾做了局部的的修改,即为:人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。 

    《十九大报告诞生记》中指出,在起草十七大、十八大报告的时候都说到了我国社会主要矛盾的变化,但是由于时机不成熟并没有修改。十九大报告从我国经济社会的发展实践及发展趋势出发,做出了对我国社会主要矛盾的历史性变化的概括。 

     2.我国社会主要矛盾的变化是历史性变化。十九大报告提出,“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化”。 

    1)社会主要矛盾的变化反映了历史进程的趋势、规律、要求。改革开放以来,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。 

    2)社会主要矛盾的变化反映了我国进入“新时代”的某些突出问题。我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。这既是改革开放以来经济社会发展的必然结果和趋势,也是我国进入新时代解决社会突出矛盾问题的内在要求。 

    3)社会主要矛盾的变化反映了我国基本国情的历史性判断。十九大报告在做出社会主要矛盾判断的同时,有两个判断特别重要: 

    ——我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。 

    ——我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。 

  十九大报告明确提出,全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,领导和团结全国人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。 

    

    三、历史性贡献:习近平新时代中国特色社会主义思想] 

    我国进入社会主义新时代,从解决新时代社会主要矛盾出发,需要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。我认为,这是十九大最大的理论亮点。 

    1)习近平新时代中国特色社会主义思想提出的背景。十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导,以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。 

    党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党重要的指导思想。 

    2)习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。这对在新的历史起点上把中国特色社会主义继续推向前进至关重要。 

    ——明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 

    ——明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。 

    ——明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 

    ——明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 

    ——明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 

    ——明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队。 

    ——明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。 

    ——明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。习近平新时代中国特色社会主义思想,本质是党的领导,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。 

    3)习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。十九大报告用14个“坚持”阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵: 

    ——坚持党对一切工作的领导。 

    ——坚持以人民为中心。 

    ——坚持全面深化改革。 

    ——坚持新发展理念。 

    ——坚持人民当家作主。 

    ——坚持全面依法治国。 

    ——坚持社会主义核心价值体系。 

    ——坚持在发展中保障和改善民生。 

    ——坚持人与自然和谐共生。 

    ——坚持总体国家安全观。 

    ——坚持党对人民军队的绝对领导。 

    ——坚持“一国两制”和推进祖国统一。 

    ——坚持推动构建人类命运共同体。 

    ——坚持全面从严治党。 

    (4)习近平新时代中国特色社会主义思想的重大贡献。 

    ——习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展。 

    ——是马克思主义中国化最新成果。 

    ——是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。 

    ——是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。 

    ——是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。 

  四、历史性目标:全面建设社会主义现代化国家 

  我国进入新时代,要紧紧以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面建设社会主义现代化国家。 

    (1)实现全面建设社会主义现代化国家的历史过程。 

    ——2012年,党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标:第一个一百年,到建党一百年,全面建成小康社会,这个目标我们现在已经总体上基本初步实现,到了2020年全面实现;第二个一百年,到2049年建国100年,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 

    ——十九大报告中,在过去提出的“分三步走”的基础上,根据进入新时代的实际情况,提出“分两步走”,比照过去的“分三步走”的战略目标提前了15年:第一个阶段,从二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从二○三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。 

    ]2)实现全面建设社会主义现代化国家的重大任务。十九大报告从9个方面具体作出了战略部署: 

    ——建设现代化经济体系。 

    ——发展社会主义民主政治。 

    ——推动社会主义文化繁荣兴盛。 

    ——加强和创新社会治理。 

    ——建设美丽中国。 

    ——全面推进国防和军队现代化。 

    ——坚持“一国两制”,推进祖国统一。 

    ——推动构建人类命运共同体。 

    ——不断提高党的执政能力和领导水平。 

  十九大报告提出,“加强中国特色新型智库建设”。值此我院建院26周年之际,要把学习十九大报告作为迎接我院建院26周年的重要活动,要以十九大报告为指导总结基本实践经验,深入研究我院下一步转型发展所面临的重要机遇和重大课题。全院同志要把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实提高贯彻落实党的十九大精神的自觉性和坚定性。 

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  *在中国(海南)改革发展研究院召开的“学习贯彻十九大精神报告会”上的报告,录音整理稿,20171030,海南海口。 

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