崔忠仁:尽快建立东盟-广西-香港经济走廊

  时间:2010-09-26

中国-东盟自由贸易区的建立,对广西带来的机遇是显而易见的。同样,随着2006年1月1日起,以货物贸易自由化、服务贸易开放和贸易投资便利化为主要内容的CEPA协议进入实施的第三阶段,在货物贸易方面内地对输入原产于香港的货物全面实行零关税;在服务贸易方面,内地同意在法律、会计、视听、建筑、分销、银行、证券、旅游、运输和个体工商户等10个领域在原有开放承诺的基础上,进一步放宽市场准入条件,因此,对广西发展来说具有重大意义。

对广西来说,东盟是一个巨大的市场。而香港则有完善的市场经济体制、机制、雄厚的经济实力和发达的信息网络等优势。充分发挥东盟、香港的优势,加上广西拥有的优越区位条件和丰富的自然资源,三者合作无疑将具有广阔经济发展前景。广西区政府发展研究中心同香港特别行政区中央政策组的专家经过历时一年多的深入研究和探讨,为建立东盟-广西-香港经济走廊提出了可行性的方案。对此,广西区政府发展研究中心副主任崔忠仁认为,三地合作,效力必然是“1+1+1>3”。

加强互动 形成合作共赢走廊

建立东盟-广西-香港经济走廊的基础是优势互补。广西的优势概括说来主要包括四个方面:首先是区位优势。这种优势不仅体现在地理方面,更体现在拥有沿海、沿边、少数民族地区、东部沿海地区以及西部大开发的各种优惠政策。这些优惠政策既是香港进入东盟市场、也是东盟国家进入中国内地市场所渴求的,这种优势能否得以发挥关键看广西能否用好用足这些政策。其次是广西的人才优势。地处中国与东南亚的衔接地带,广西不仅培养了大批学习东盟国家语言的人才,而且广西一些少数民族的语言与一些东盟国家的语言相通,习俗也相近,对于促进彼此间的交流十分有利。第三,广西也可以为东盟国家与香港提供陆路连接通道。经过多年的基础设施建设,广西已成为连接香港与东盟国家的黄金通道。最后,有利于三地经济的梯度发展。香港具有高度发达的市场经济,先进的技术和管理经验,雄厚的资金实力及众多的优秀人才,而广西正处于经济大发展的起步阶段,东盟一些国家尚处经济欠发达阶段。建立东盟-广西-香港经济走廊符合区域经济梯度推进和辐射理论的有关原理。

近几年广西的经济发展显示,香港与东盟是广西最重要的合作伙伴。从2003年起,香港与东盟在广西的利用外资来源地中占据前两位,同样,东盟国家也是广西对外投资的首选目的地。东盟一直是广西最大的贸易伙伴,2000年以来,香港也一直排在广西贸易伙伴的前五位。近几年来,广西与香港、东盟的进出口一直表现为广西的贸易顺差;东盟与香港的进出口表现为东盟的贸易顺差;大陆与香港的进出口表现为大陆的贸易顺差,中国与东盟的进出口表现为东盟的贸易顺差。所以,广西有与东盟、香港加强合作的动力;东盟有与中国大陆、香港加强合作的动力;大陆有与香港加强合作的动力。东盟、广西、香港三地建立经济走廊具备了现实的经贸基础。

崔忠仁说,东盟-广西-香港经济走廊在建设思路上应分短、中、长三个时期:短期的思路是在现有的CEPA和CAFTA法律框架下,综合考虑广西“十一五”规划的部署,按既定的进程,加强东盟、广西、香港三方的沟通、协调、信息共享、经贸合作及投资促进等。中期的思路是加速推进东盟-广西-香港的经济走廊的建设,力争东盟、广西、香港三地比中国-东盟自由贸易区既定进程提前5~10年实现有关事项的合作,提前实现货物贸易的零关税或关税减让,提前取消服务贸易的市场准入限制或投资限制等。而长期的思路则应突破CAFTA和CEPA法律框架,在三地实现货物贸易自由化、服务贸易自由化、生产要素自由流动和投资自由化等。

按照总体思路的要求,建立东盟-广西-香港经济走廊的目标可分为短期和中长期两个阶段。短期目标(2006~2010年)是在CEPA法律框架下,实现广西与香港服务贸易自由化、投资便利化;实现广西香港与东盟货物贸易自由化、投资便利化。中长期目标(2011~2020年)则在短期目标基础上,实现广西与香港生产要素自由活动、投资自由化;实现广西、香港与东盟服务贸易和货物贸易自由化、投资便利化,最终达到区域经济一体化。

来源:广西日报 [关闭] [收藏] [打印]

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