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曹远征:新常态下中国金融改革新目标和要求

  时间:2014-11-24

 

     中国已经告别以高增长、高投资、高出口、高污染与高能耗为特征的“旧常态”,开始步入“三期叠加新常态”。在此背景下,中国金融业出现大量新情况、新问题,与此同时,中国金融受到国际社会的高度关注,刚闭幕的北京APEC峰会上,嘉宾们对诸如人民币国际化、互联网金融等金融问题表现出了极大的兴趣。经济新常态下金融改革日益迫切!可以说,中国金融改革的挑战与机遇并存,关键在于如何定位金融改革,寻找新常态下金融改革布局和突破解决之道。     

  陆希:关注改革资讯,研究改革问题。中国改革论坛网的朋友们,大家好!这次,我们请来了中国银行首席经济学家曹远征老师,请曹老师来为我们分析一下中国当前金融改革的局势以及未来改革的趋势。曹老师,您好!

  核心提示:“中国经济增长的因素在发生重大的变化”。“出口导向经济不仅不可持续,必须转到内需”;“人口红利不再”;“投资驱动经济的动力在减弱”;“环境约束日益显现,过去粗放型的方式难以持续”。“同旧常态相比,新阶段经济增长方式需要转变”。“新常态对金融形成了新挑战”。“今后要发展的是消费金融,普惠金融,讲的是个人金融服务,小微企业的金融服务”。 

  曹远征:您好!

  陆希:请问曹老师,中国经济进入了新常态之后,对于金融改革提出了怎样的新目标和新要求? 

  曹远征:经济新常态是跟旧常态相比较而言,如果跟过去相比,你会发现中国经济增长的因素在发生重大的变化。首先,过去了中国经济很重要的一个特点是出口导向,世界经济现在态势是低迷,并且这一低迷会持续很长一个时期。这意味着出口导向经济不仅不可持续,甚至难以维持,必须转到内需。 

  其次,中国曾是全球制造工厂,之所以在制造业上有如此大的优势,最重要的原因就是廉价劳动力。但是现在随着农村剩余劳动力减少,人口红利不再,剩余劳动力、便宜劳动力并不是很多,工资成本在不断上升,对廉价制造竞争优势形成了很大挑战。 

  第三,中国人口老龄化,老龄化从经济学角度理解,意味着储蓄率下降。储蓄是投资的来源,储蓄率下降,投资驱动经济的动力在减弱。 

  第四,过去经济的增长模式是资源耗费型的,环境不太友好。但现在资源的约束,环境约束日益显现出来,过去粗放型的方式就难以持续了,必须节能减排。 

  上述变化表明中国经济的增长条件已有重大变动。由于这些变动使中国的潜在增长率呈现下降的趋势。由于增长条件的变化,增长方式相应的也要发生变化,在过去的增长条件下,经济结构是以制造业为基础的,而这一制造业又是出口导向的,是靠外需的扩大。增长方式表现为出口投资驱动型的,即出口的扩大需要新投资来增加产能,而产能的扩大反过来又要求出口进一步的扩大。这构成了经济的旧常态。 

  同旧常态相比,新阶段经济增长方式需要转变。比如说过去我们的增长是靠投资,靠制造业,那今后它可能不再单纯依靠制造业,它需要靠消费者,靠服务业,简而言之过去靠外需,现在要靠内需。需要指出的是目前服务业已经超过制造业成为第一支柱行业,消费已经超过出口,超过投资成为对GDP最大的贡献者。中国的经济增长模式正在发生变化。是跟旧常态不同的一个新的变化,可称为新常态。只不过新常态现在还是刚刚萌芽,并不强壮,并不巩固,还需方方面面的扶持。只有这些新常态的嫩芽长成参天大树,中国经济才可以在新的台阶上站住并可持续。 

  那么这时候金融怎么办?你会发现过去的金融支持投资的,今后的金融更多是支持消费的,过去的金融支持制造业的,今后是更多支持服务业的,这就要求金融无论是服务目标,还是服务方式都要大的转变。过去的金融是支持大公司、大企业,是支持投资的,今后要发展的是消费金融,普惠金融,讲的是个人金融服务,小微企业的金融服务,这就是我们说的新常态对金融的新挑战。 

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