姜爱林:中共领袖思想理论研究(下)

作者:姜爱林  时间:2012-01-05

  

                                                     12题  江泽民论民主法制建设

  党的十三届四中全会至党的十四届大会召开之前(19896—19929月)是一个重要的转型期、过渡期。在这一背景下,江泽民十分重视民主与法制建设问题,多次、多个场合论述阐述了民主法制建设问题。江泽民关于民主与法制的论述,是我国社会主义民主和法制建设的指针与指向,也是我们进行现阶段法学研究的强大思想理论武器。认真学习和研究江泽民同志关于民主与法制的论述,对于加强社会主义民主和法制建设,抵制“和平演变”的渗透,推进深化改革的顺利进行,维护国家的长治久安,以及推进我国法学理论的进一步繁荣和发展,都具有重要意义。本文拟就此期间江泽民同志担任党和国家领导人的有关报告、讲话、谈话、文章等文献,专题探讨其民主与法制的基本观点,期望对理论、实际工作者有所启迪与帮助。

  一、要高度重视民主和法制建设,正确认识与理解民主法制的准确涵义

  1)要抓紧进行民主和法制建设。

  19896月,江泽民《在党的十三届四中全会上的讲话》指出:“民主和法制建设要抓紧进行。”他分析指出:“许多群众和青年学生希望加快民主、法制建设,他们的要求是可以理解的。我们的各项民主制度和法律制度,都需要继续完善和发展,以保证党和国家的政策和工作能够充分体现人民的利益,保证各级干部置于人民群众的有效监督之下。江泽民强调指出:“我们的民主和法制建设,决不能离开社会主义的方向和轨道,决不能引进西方资产阶级的那套所谓民主、自由的制度。全部中国近代史证明了它们在中国的破产,这次动乱也充分说明,想那样做,结果只能是天下大乱。”

  2)对民主要正确认识与理解。

  民主与法制是政治学法律学的重要内容,但不少人的认识并不正确或准确。江泽民指出:“这次学潮的事实还表明,一些青年学生和群众对民主缺乏正确认识,法制观念相当淡薄。有的人所要的‘民主’,实际上是无法无天的极端民主化,是无政府状态,同民主根本不是一回事,是对民主的反动和破坏。他们所主张的极端民主化,即使在西方国家,在世界上任何一个地方,也都是行不通的。”

  3)民主法制建设是社会主义的重要目标与任务。

  19899月,江泽民指出:“建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制,是我国社会主义现代化建设的一个重要目标和任务,是党和人民群众的共同愿望。”同时,江泽民指出:“建国以来特别是近十年来,我国的民主和法制建设取得了显著成就,在国家和社会生活的主要方面已经基本有法可依。同时要看到,我国的民主、法制建设仍是一项十分艰巨的任务。”

  社会主义民主是社会主义的政治制度,它的根本标志是劳动人民当家作主,国家政权掌握在人民手里,对人民实行民主,对人民的敌人实行专政。社会主义法制是与社会主义民主紧密相联的社会现象。从本质上说,就是社会主义民主制度化和法律化。建设高度的社会主义民主和完备的社会主法制之所以是我国社会主义现代化建设的一个重要目标、任务,最根本的是因为它反映了社会主义社会发展的客观要求。同时,它也反映了党和人民群众的共同愿望。这体现在两个方面:

  一方面,社会主义民主是人类历史上新的最高类型的民主。但是,在社会主义初级阶段,它毕竟又是初级的、不成熟的,需要不断发展和完善。目前,我国的民主范围还不够广,程度还不够高,家长制、权力过分集中、特权现象等影响着广大人民群众积极性的发挥。同时,由于历史的原因,封建专制主义的旧思想,小生产的习惯势力的影响,资产阶级腐朽思想、资产阶级自自化思潮、极端个人主义、无政府主义者,都同社会主义民主水火不相容,是我们进行社会主义现代化建设的严重障碍。如不建设高度的社会主义民主,不消除这些旧思想、旧观念,社会主义现代化建设事业就难以顺利进行,实现国家的长治久安和繁荣昌盛就没有保障。这就表明,高度民主是社会主义不可缺少的一个重要条件与特征。因此,我们只能努力实现高度的社会主义民主,才能保证广大劳动人民在事实上而不仅仅只是在原则上享有管理国家和社会事务的权力和其他各项民主权利,充分发挥社会主义制度的优越性,才能使各项事业的发展符合人民的意志、利益和需求,增强人民群众的主人翁的责任感,充分发挥主动性和积极性,也才能对少数敌对分子实行有效专政,维护安定团结的政治局面,保障社会主义各项建设事业的顺利发展。

  另一方面,社会主义法制体现出人民的意志和国家的权力,使人民民主专政的政治制度用法律形式固定下来,把民主和专政都纳入法律的轨道,使之成为各级国家机关和全国人民行动的准则。有了这样的法律,才能依据法律保护人民的“自己当家作主”的权利,才能依据法律“管理自己的国家”,管理自己国家的经济、管理社会生活,才能依法制裁和打击各种危害国家和人民利益的违法犯罪分子。建国以来,特别是近十年来,我国的民主和法制建设取得了显著成就。在国家和社会生活的主要方面已经基本有法可依,这是有目共睹的事实。但是必须看到,我国的民主、法制建设还远远不能适应社会主义现代化的需要,离我们党所确定的目标存在着很大的差距。建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制依然是一项十分艰巨的任务。我们应在严格遵守宪法和现行法律的同时,继续“坚持和完善人民代表大会制度”及“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”,“建立健全一套民主的科学的决策制度和程序,”扩大同群众联系对话的渠道,提高公民参政意识,保证广大人民的意志和利益在国家生活、社会生活中得到切实体现。

  4)要加强民主法制教育

  推进社会主义民主法制建设离不开法制教育与理论研究。江泽民指出:我们要加强教育,特别是国情教育,要真正全面了解中国的历史及其当前现状。在这方面,广大知识分子负有重要职责。[2]江泽民指出:“我们要推进社会主义民主法制建设,必须加强民主建设的理论研究,完善民主制度,制定各方面的法律法规,宣传、普及民主知识和法律知识,提高和增强全民族的民主素养和法制观念。”

  二、民主法制建设是实现国家长治久安,进一步加强党的领导的重要保证

  1)实现国家长治久安。

  加强社会主义民主法制建设是实现国家长治久安、繁荣昌盛的重要保证。19896月江泽民指出:“没有民主就没有社会主义。这同经济的发展一样,是我们国家长治久安、繁荣昌盛的重要保证。”

  2)加强党的领导。

  加强社会主义民主法制建设是新时期进一步加强党的领导的重要保证。19896月江泽民指出:“我们绝不能以党代政、也绝不能以党代法。这也是新闻界讲的究竟是人治还是法治的问题,我想我们一定要遵循法治的方针。”[3]19904月江泽民指出:“中国在坚持和加强共产党领导的同时,也注意到时代不同了,必须根据新的形势、新的任务和新的历史条件,改善党的领导。为此中国正在进行一些改革和探索,如完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行党政职能分开,完善人民代表大会制度,健全社会主义民主和法制,密切联系群众,加强党的自身建设。”[4]这些就是重要保证。

  三、社会主义民主与社会主义法制是不可分割的,二者相互关系,不可偏废

  19899月江泽民指出:“社会主义法制是社会主义民主的体现和保障,破坏社会主义法制必然危害社会主义民主。”19901月江泽民又指出:“社会主义的民主是多数人的民主。任何国家民主和自由都是相对的,世界上没有绝对的民主和自由。民主与法制是不可分割的。”

  这里,江泽民论及了社会主义民主与社会主义法制的关系,并表明了二者是紧密相联,密不可分,不可偏向任何一方。社会主义民主是社会主义法制的内容和基础,而社会主义法制则是社会主义民主的体现和保障。法制建设离不开民主的基础,民主建设离不开法制的轨道。破坏社会主义法制,必然危害社会主义民主。这是我国建国四十年历史发展所得出的基本结论。这可从两方面来理解:

  一方面,“社会主义法制规定和体现了对民主权利行使的制约,为人民正确行使民主权利提供了保证。”[5]社会主义民主即人民民主同其他阶级的民主一样,都不是绝对的、无限制的民主,而是在宪法和法律限制范围内的民主。社会主义法制既要保证公民充分行使宪法和法律赋予的民主权利不受任何人侵犯,又要求公民自觉履行宪法和法律规定的义务,任何人不得例外。既要反对一切侵犯人民民主权利的行为,又要反对极端民主化和无政府主义行为。我国宪法坚持权利与义务一致性的原则,在规定公民权利的同时,明确规定了公民的义务,正是这一精神的鲜明体现。

  另一方面,“社会主义法制规定了对破坏人民民主权利的行为进行制裁的措施,为捍卫社会主义民主提供了强大的武器。”[6]在中国社会主义初级阶段里,虽然“阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾,但是它在一定范围内还将长期存在,并且在一定条件下还可能激化了。”因此,捍卫与破坏社会主义民主的斗争并没有结束。同时,在人民内部,由于受剥削阶级思想的影响和国际阶级斗争的影响,也不可避免地会产生种种损害社会主义民主的不法行为。这就需要运用强制手段,给予制裁,以保障人民的民主权利。社会主义法制由于它以国家暴力为后盾,具有强制执行的属性,因而就成为人民群众同形形色色破坏社会主义民主的阶级敌人和人民内部违法犯罪分子进行斗争的强大武器。它根据犯罪分子破坏和损害人民民主权利时不同情节和后果,给予不同形式的法律制裁,使公民的民主权利和其他各种合法权益得到切实的法律保障。

来源:中国改革论坛网 [关闭] [收藏] [打印]

您可能对这些感兴趣
我也来评论 文明上网,理性发言!   查看所有评论
© 中国改革论坛网 版权所有 不得转载 琼ICP备10200862号 主办单位:中国(海南)改革发展研究院
建议用IE5.5以上版本浏览 技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司 Design by Ciya Interactive