当前位置:中国改革 > 改革人物 > R > 任凌云 > 学术观点

任凌云:正确认识市场机制

  时间:2014-03-10   浏览次数:0

  市场机制就是资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制。市场机制的价格、供求、竞争三大基本要素的组合及交互运动又形成了价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等市场经济的基本规律。这样定义市场机制,各个经济学理论流派可能都没有什么异议。但是大多数人包括很多知名经济学者对市场机制的运行机理一知半解,甚至我们很多经济学的教科书关于市场机制的一些问题的论述也是不准确的。这些错误的认识就会误导百姓和中央决策。因此,在这里研究市场机制,希望能够对人们关于市场的一些错误认识予以澄清,让大家正确认识市场机制。

  一、西方经济学对市场机制的误解

  按照大的经济学理论流派划分,西方经济学理论可以分成两个流派,一个自由主义经济学理论流派,一个凯恩斯主义经济学理论流派。自由主义经济学理论认为市场是万能的,能够解决一切问题。凯恩斯主义经济学理论流派认为存在大量的市场失灵,需要政府干预。西方经济学对市场的这两种认识都是错误的。实际上,社会经济中的价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等市场规律就跟自然界里的万有引力定律、量子力学定律、相对论、能量守恒定律等自然规律一样,只是一种社会领域的客观存在。市场机制给人们带来利益还是灾难,跟自然规律是一样的,关键是看人类怎么用市场机制。为了更好理解市场机制,下面就对自由主义经济学理论的市场机制万能说和凯恩斯主义经济学理论流派市场失灵说进行具体分析。

  1、对市场机制万能说的批判

  我国现在著名自由主义经济学理论流派的学者张维迎教授,写了一篇《市场制度最道德》的文章。提出了一个论断,就是市场制度是最道德的。实际上,张维迎教授的这个论断完全是本末倒置,因果颠倒。

  市场机制就是资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制。但是这里自由是相对的,是在人类社会道德和法律约束下的自由,在人类不同的历史时期自由的含义是不一样的。在原始社会可以说是最自由的自由竞争机制和自由交换,那个时候实行是丛林法则,每个氏族可以任意侵犯另外一个氏族,那个时候市场机制就是弱肉强食,是最没有效率的,也是最没有道德的。奴隶社会建立了国家,制定了法律,市场机制在法律制度下发挥作用,但是那时奴隶没有权力,市场机制只能激发奴隶主和自由民的创造力。封建社会时期,在欧洲农奴与封建领域存在人身依附关系,在中国所有人都是皇帝的臣民,权就是法的现象非常普遍,市场机制引导人们往往得不到理想的结果,束缚了人们创造力。相对而言,中国的法律更加完善,人身依附关系更加松散,所以市场机制也发挥出了更好的作用。资本主义社会在法律进一步完善,尊重人权,实现人人平等,所以在资本主义社会,市场机制比以往任何时候都有效率,更加公正。但是资本主义社会经常发生经济危机,到了现代,法律不断完善,越来越公平公正,人民的道德水准也越来越高,经济危机爆发的机遇也越来越少了。

  综上所述,不是市场机制就是最道德的机制,而是在最公正的法律规则和道德约束下,市场机制就会引导人民行动达到最道德最有优效率的结果,否则就会是最坏的结果。

  2、对市场失灵说的辨析

  现代经济学理论认为市场机制在提供公共产品和公共服务、外部性、自然垄断、解决信息不对称、分配不公等方面失灵。但是在这些领域的资源配置也是按着市场机制的基本规律运行,只是最后出现了一个没有实现资源最优配置的结果。这个结果的出现不是因为市场机制失效,而是社会没有提供一个让市场机制发挥好作用的环境。就像一个西瓜种子,种在肥沃的土地上,就会长出清甜的西瓜,种在被环境污染的土地上,就只能长出毒西瓜。长出了毒西瓜,你能说自然界植物生长的规律失灵了吗?

  (1)市场机制与公共产品。现在公共经济学理论认为:公共产品具有联合的、共同的、公用的消费性质,其产权无法清晰地界定,特定的个人和他人能够同时消费,新增消费者不会减少既有的公共产品的数量和效用,也不增公共产品的消费成本,并且不能把拒绝为公共产品付费的人排除在消费范围之外,这就难以形成市场价格,以通过市场机制引导必要数量和质量的社会资源配置于公共产品的供应上,如国防、治安安全、防洪排涝设施等。

  首先,真正的符合公共产品定义的产品是不存在,就是最具有公共产品特性的国防,也不是完全符合公共产品的定义。比如我们需保护海外华侨,我们就需要增加国防成本。其次,市场机制在这些领域一直发挥着作用,在我国由于一些所谓的公共产品供应领域的制度和政策设计水平低下,市场机制就导致相关领域浪费和腐败非常严重。比如负责治安安全的公安系统,各个地方的公安部门与黄赌毒分赃现象都非常普遍。在国防、治安安全、防洪排涝、教育、卫生、养老、住房、自来水供应等公共领域由于政府政策制度设计存在严重的缺陷,结果人们遵循市场机制的规律行动,结果却得到了很坏的结果。比如由于医药卫生体制的价格管制政策设计的缺陷,其领域相关人员遵循市场机制运行规律行事,结果导致了看病难看病贵。导致了这些不良结果不是市场机制在这些领域失灵,而是政府没有根据市场机制运行基本规律设计出一个能够实现资源最优配置的制度体制。

  (2)市场机制与外部性。现代经济学理论认为外部性是造成市场失灵的重要原因,政府必须承担管制负外部外部性,经营具有正外部性的公共事业。但是共赢经济学理论认为政府只需要管制负外部性,对于所谓具有正外部的公共事业,只需要政府提供资金,具体服务完全可以通过创新体制机制由市场提供。政府提供资金也是源于人生来平等,每个人应该平等享受一些自然资源和社会公共资源,而不是这种行为具有正外部性。再者外部经济是普遍存在的,企业并不需要需要政府补偿,他们就直接可以从出售商品或服务时收回成本,比如蜜农的蜜蜂采蜜的同时可以帮助农业企业植物传授花粉,并不需要政府对蜜农给予补贴。对于负外部性环境保护、产品质量、安全生产等负外部性问题可以由政府直接禁止管制,但是政府也应该创新现有法律制度。在现在的法律制度下,市场机制会让监管部门与被监管人之间形成分赃制。

  (3)市场机制与自然垄断。由于规模经济性的作用,规模报酬递增的特点所决定的市场由一个或数个卖者垄断的所谓自然垄断行业,实际上,规模经济实际上是一个与科学技术、管理水平等相关的函数,超过一定规模就会呈现出规模报酬递减的特点。现实中的很多垄断因为政府受到计划经济思维的束缚和传统西方经济学的垄断理论的误导,政府制定了一些禁止竞争保护保垄断的政策。像供气、供电、供水、有线电视、电信、公路、铁路、港口、农村排灌系统等所谓自然垄断行业,初看起来,都是天然垄断,在一个地区或者一个城市建一套供气、供电、供水、电信等管线系统,两套管线系统都太浪费了。但是实际上建立两套管线系统可以增加供给,并且本来这些管线系统可以交叉经营,形成相互竞争。在垄断环境中,市场经济规律还是一样其作用,只是最后让垄断者获得了超额垄断利润。因此,政府不但要废除那些保护垄断政策制度,还要承担起反垄断的责任。

  (4)市场机制与信息不对称。信息不对称既有企业通过欺骗剥削消费者,也有经营者欺骗剥削了所有者。产品质量问题就是企业通过欺骗剥削消费者的行为,上市公司和国有企业高管做假账拿高薪就是典型的经营者通过欺骗剥削了所有者。对于普通商品交易中的信息不对称,市场实际上有一套消除不对称机制,这个机制就是市场竞争规律,市场的竞争对手使得卖方并不能占据多少优势,最后也只能取得市场的平均利润。实际上,只有两种信息不对称需要政府给予管制,一是国有企业和上市公司所有者和经营者之间信息不对称,二是生产企业商品质量的监督。

  (5)市场机制与收入公平。西方国家和我国的经济经常出现经济波动和宏观经济总量失衡及与此相关的失业和通货膨胀等现象是市场机制的错吗?其实都是由于政府政策法规存在问题造成的。首先市场机制导致分配不公是由于现行政策法律关于资源占用享用方面规定造成了人们对自然资源和社会资源占用的不同造成的。其次经济波动和宏观经济总量失衡及与此相关的失业和通货膨胀等现象的出现都在于收入分配不公。因此,共赢经济学理论认为每个人应该平均享受各种社会和自然资源的权利。怎么才能体现这种权利呢?就是政府通过征收资源税让多占用资源的人向少占用资源的人支付对价,再以社会保障的方式向每个人发放。当前反映出稀缺性的资源包括房地产、墓地、煤炭、石油等矿产。由于土地紧缺,导致房地产建筑用地紧缺、墓地紧缺,加上政府管制不当,使得这些行业垄断严重,这些行业价格高居不下。关键是政府正确发挥资源税的作用,让市场机制变稀缺资源为充足资源。

  二、正确认识市场机制

  1、市场机制是一种客观存在,无所谓失灵与有效

  市场机制就是资源在市场上通过自由竞争与自由交换来实现配置的机制,主要包括价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等基本规律。价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等市场规律就跟万有引力定律、量子力学定律、相对论、能量守恒定律等自然规律一样都是一种客观规律。所以市场机制没有道德不道德、罪恶不罪恶的问题,市场机制给人类带来利益还是灾难,关键是看人类制定的法律制度是道德的,还是罪恶得。

  2、政府负责维护经济社会环境,不是替代市场机制

  在政府该做什么,不该做什么的问题上,共赢经济学理论进行了清晰的界定:通过反垄断、打击违法犯罪、监督信息不对称、限制负外部性、通过征收稀缺自然资源的资源税建立普惠制社会保障体系等行为承担起了维护这个经济体成员平等自由的责任,市场机制就是实现社会资源分配达到最佳状态。

  3、政府部门也属于市场主体,也遵循市场机制行事

  政府部门也是一个一个的经济体,跟企业一样都追求自己利益,不能想当然的把政府的官员当成焦裕禄。我国之所以食品安全事件层出不穷,生产安全事故此起彼伏,生态环境灾难接二连三,贪污腐败愈演愈烈,政府机构无限膨胀,就是因为我们制定法律制度存在严重的缺陷,形成了一个逆淘汰机制,扭曲了官员与社会利益关系,导致官员私利与社会公利背离,官员采取追求自身利益最大化行动往往导致社会利益的最小化,而官员采取追求社会利益最大化也往往导致个人利益最小化。既然如此,我们就应该遵循市场规律,修订相关的法律制度,让市场机制引导这些部门和其工作人员干出人民满意的事情。

来源:国家行政学院学报 [关闭] [收藏] [打印]

分享到:
我也来评论 文明上网,理性发言!   查看所有评论
© 中国改革论坛网 版权所有 不得转载 琼ICP备10200862号 主办单位:中国(海南)改革发展研究院
建议用IE5.5以上版本浏览 技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司 Design by Ciya Interactive