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温铁军:城乡收入差距拉大将毁掉中国的粮食安全

  时间:2010-09-19   浏览次数:0

未来三十年,城乡差距有进一步扩大的风险。温铁军认为,只有加大政府投入力度,才能保证城乡差距的进一步扩大风险,否则将会毁掉中国的粮食安全。当前的财政政策存在一定的弊端,只有改变财政政策,在未来若干年才能实现现代化的农业发展。
网易财经:我们注意到决定里有一句话,2020年农民收入翻一番,但在这个过程中可能城市的收入会翻几番,也就是未来三十年,城乡差距会进一步扩大,对这点您怎么看?
温铁军:从九十年代城乡差距迅速扩大以来,所有经济研究工作者都不会否认这一点,只要工业化城市化加快,都会导致农民收入和城市收入之间的差距拉大,这点在最近这几年强调三农问题重中之重的时候,人们的侧重也已经说明这个差距是在拉大的。
温铁军:我们知道,小农经济国家在工业化进程中要想保住粮食安全,保住农村作为战略产业的地位,都必须给农民以至少达到甚至高于社会平均收入的收入水平,否则是管不住的,因此在这一点上,我们建议中央加大政策的调整力度,我们希望对种粮农民给予超国民待遇,否则凭什么让这些农民一个汗珠摔八瓣到地里给你种粮食,因为那比一般有车间、厂房的工作条件恶劣得多,这些人如果得不到起码的平均水平甚至高于平均收入,那我们国家的粮食安全就免谈,不可能。
温铁军:所以我们说在这件事情上力度还是不够的,要参考小农经济国家在工业化进程中给农民的待遇,按目前的情况,差距拉大的结果一定是毁掉中国的粮食安全,同时也毁掉中国的食品质量安全,在这件事情上没有别的路可走。
温铁军:怎么做呢?我说日韩,包括中国台湾,我们叫做“日韩台模式”,做的基本方法就是一条,帮助农民组织起来形成综合性的合作社,并且把和农民有关的金融、保险、购销、加工、房地产、旅游、超市、批发、餐饮……所有一切,只要农民能够组织成合作社进入的领域、和农民相关的领域全都放开,无障碍的让农民合作社进入,不是单个,而是合作社进入,合作社进入的好处是政府全部对合作社免税,产生的收益返还给加入合作社的农民,所以日韩台90%以上的农民在合作社里,不像我们现在说只要颁布一个法律农民就会自发搞合作社,这是梦,全世界小农经济国家没有听说过给一部法律,农民就自发形成合作社的,这是一场梦。
网易财经:现实是不是梦?
温铁军:现实连做梦的可能性都没有。目前所有领域都被产业资本控制,只把有限的生产领域、最不挣钱的领域让给农民,然后说你看,你为什么不擅长合作?你擅分不擅合,这是非常荒唐的说法,或者拿着不是当理说(笑),其实不是这么回事,没有哪个小农经济国家可以自发形成合作社,任何合作社的发展都是当问题严重到一定程度时,把它作为国家战略必须解决的问题,给足了优惠、给足了保护,农民才会迟迟疑疑的、半推半就的加入,然后你什么时候不给好处它就立刻散摊子,你要还是不要,就是这么简单,如果你要食品安全、要粮食安全,要保障基本供给,那你就得这么干,要么你就不干。
温铁军:这个事情说得很清楚就是这样。这里面还有另外一个2020年,2020年前后要使得中国农业形成环境友好型、资源节约型,要体现科学发展观的循环经济和有效经济,现在这种方法也不行,现在我们是把大量全民税收所形成的财政用来支持环境不友好、环境破坏型、高破坏的农业、高污染的农业、高浪费资源的农业,因此资源节约型、环境友好型、循环经济、有效经济……目前这种财政支持方式是有严重问题的,必须改,如果不改,只会造成食品日益不安全,百姓日益受害。
温铁军:所以公共财政的原则就会被日益违背,麻烦不在提出这些问题,麻烦在我们现在的投入大部分是由利益集团左右,相当多的政府部门是跟利益集团结合的,在这种情况下,你想让财政体现公平性,想让财政为2020年实现生态文明导向的科学发展观之下的农业变成资源节约、环境友好,让它体现食品安全,以目前的政策导向来说,做不到。
温铁军:所以我说十七大三中全会文件好就好在它把我们必须实现的目标提出来了,但要落实这个目标还需要深化改革,需要正确导向的深化改革,不要再讲这话那话,这些话都没有经过实际验证,真正需要解决的其实是我们如何体现农民收入与城市收入相对差距减小,体现中国农业,真正做到体现生态文明科学发展观的农业,变成资源节约友好导向的,这需要大量的工作。

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