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肖迎:云南边境农村发展三十年取得的成就

  时间:2010-10-22

30年来,在历届云南省委、省政府的领导下,在全省上下的共同努力下,我省边境农村粮食等主要农产品稳定增产、农业和农村经济快速发展、农民收入持续增长,取得瞩目的成就,为云南省经济社会的整体发展及边疆稳定做出了重大贡献。

一、农业基础设施明显改善

云南边境地区在过去的三十年中取得了由单纯改善生产条件到提升综合生产能力和改善生活条件并重的历史性成就。

在第一轮“兴边富民工程”结束后,云南边境农村地区基础设施不断完善,制约发展的“瓶颈”进一步缓解。投资的增长在持续拉动地方经济增长的同时,也有效改善了边境各市县的基础设施。2006年,云南省25个边境县(市)全社会固定资产投资平均规模为101602.96万元,与2004年的46213万元相比,增幅达119.85%,从仅为云南省平均数的44.8%提高到59%。“兴边富民工程”实行投资和项目向边境市县倾斜,向基础设施建设倾斜,解决了边境市县财政难以解决的电力、交通、水利等部分基础设施欠账,使长期制约边境市县发展的基础设施“瓶颈”得到一定程度的缓解。第一轮“兴边富民工程”确定的中型及重点小型病险水库除险加固工程项目、小型农田水利工程、农村电网改造和县城电网改造等项目已完成;沿边干线公路已建成371千米,在建139千米,通乡公路路面硬化2008年底完成3498.8千米,各市县政府所在地通往乡镇的公路路面硬化目标已基本实现。

2-1 麻栗坡等边境县2001—2006年国有经济固定资产投资

单位:万元

地区

2001

2002

2003

2004

2005

2006

边境县合计

232 882

343 140

358 804

371 417

1 036 508

2 536 922

麻栗坡县

5 141

4 079

6 928

8 714

7 619

8 2694

勐腊县

16 786

9 518

16 763

24 527

181 657

188 013

潞西市

20 165

36 008

30 641

21 061

26 543

106 418

福贡县

1 374

630

5 003

7 088

33 465

41 200

数据来源:根据云南省民族事务委员会,云南省统计局:《云南民族地区“十五”经济社会发展文献》(云南民族出版社,200712月)和云南省民族事务委员会经济发展处编:《2007云南民族经济工作手册》数据整理。

二、产业结构进一步调整

过去的30年,是云南边境农村地区产业结构调整、第一、二、三产业共同发展的30年。尤其在“十五”期间,云南省25个边境县(市)第三产业增加值增加迅速(见图2-12-22-3)。

2-1 麻栗坡等边境县(市)2001—2005年第一产业增加值(单位:万元)

数据来源:根据云南省民族事务委员会,云南省统计局:《云南民族地区“十五”经济社会发展文献》(云南民族出版社,200712月)数据整理。

2-2 麻栗坡等边境县(市)2001—2005年第二产业增加值(单位:万元)

数据来源:根据云南省民族事务委员会,云南省统计局:《云南民族地区“十五”经济社会发展文献》(云南民族出版社,200712月)数据整理。

2-3 麻栗坡等边境县(市)2001—2005年第三产业增加值(单位:万元)

数据来源:根据云南省民族事务委员会,云南省统计局:《云南民族地区“十五”经济社会发展文献》(云南民族出版社,200712月)数据整理

除了传统产业得到快速发展,云南边境农村地区特色产业发展加快,打牢群众脱贫增收基础。尤其是在第一轮兴边富民工程实施后,在扶持边境各市县发展特色农业,建设优势农产品良种繁育基地和动植物疫病防疫体系,加大种养加工和生态建设技术推广力度等方面,中央和省级共投入10110万元资金,远远超过兴边富民工程优势特色农业发展项目要求的4800万元。从资金投向看,一是巩固、发展和提升改造糖、茶、橡胶等传统优势产业,积极利用高新技术引进、推广新品种,改造老品种,如橡胶新品种新割制及规范化栽培技术、无公害茶叶示范基地、无性系有机茶基地建设、“双高”糖料综合技术推广等,推进了传统优势产业的提质增效;二是加快农产品良种繁育和原料生产基地建设,如实施的良种猪、马铃薯良种繁育、畜牧冻精改良等项目,有效地增加了农产品的科技含量,改善了产品品质,提升了生产效益;三是加大农村实用技术的推广及培训力度,科学养牛养羊、优质土鸡养殖、稻田养鱼技术等的推广和技术培训,为农村特色产业的发展提供了技能支撑;四是建设市县和乡镇动植物防疫和检疫监督设施,种养殖业发展的安全保障和防控服务工作进一步得到加强;五是扶持了部分畜牧业和农产品加工龙头企业,促进了农业产业化发展和农产品的转化增值,提高了农业生产水平和生产效益。第一轮“兴边富民工程”的实施,加快了边境市县特色产业的发展,为农村培训了大批种养殖能手和技术骨干,构筑了较为完备的动植物疫病防控及服务体系,扶持了一批有带动作用的农业龙头企业,为农民群众增收打下了良好的基础。25个边境县(市)农民人均纯收入由实施兴边富民工程前的1205元增加到2006年的1564元,14个市县增速达到或超过了当年全省水平。

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